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河北省冰雪產業發展規劃（2018-2025年）

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更新時間 : 2018-06-11 15:52:17


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一、面臨形勢
     從國際看，冰雪產業起源于歐洲阿爾卑斯山區，歷經百余年的發展，已形成產業鏈條完備、建設經營多元、配套服務完善的市場體系。目前，全球建有6000余個滑雪場，分布在100多個國家，每雪季滑雪人數約4億人次，總產值 7000 億美元左右。一是冰雪產業對經濟發展的貢獻率越來越高。瑞士、奧地利等國的冰雪產業已成為國民經濟的重要支柱。奧地利蒂羅爾州總人口75萬，雪道總長近4000公里，擁有超過百萬人次規模的雪場10個，以滑雪為核心的旅游收入達73億歐元，占GDP的18%。二是冰雪裝備制造業發展提檔升級加快。世界上大型裝備企業及滑雪場均把高科技的應用放在重要位置，滑雪板產量居世界第一的法國夜鶯公司、生產高級滑雪服的瑞士奧索卡公司等國際制造商，通過加大科研投入，不斷提升滑雪裝備產品的智能化、網絡化和科技化水平。三是國際冰雪旅游業發展日趨成熟。四季經營成為實現可持續發展的重要途徑，形成了冬季滑雪、夏季避暑、春秋觀光的融合發展、全季旅游新格局。瑞士總人口800余萬人，每年接待的國外滑雪旅游人數高達1500萬人次，創匯達70億美元，冰雪旅游占瑞士旅游總收入的60%、國民生產總值的30%左右。四是高端冰雪體育賽事收益率巨大。北美職業冰球聯賽的觀賽人數超過一億人次，年營業超過40億美元，成為冰雪產業收入的重要組成部分。歐洲體育電視臺冰雪比賽的轉播占40%，深度的賽事合作與電視廣告為體育產業帶來巨大的商業價值。五是世界冰雪產業開始向亞洲轉移。近年來歐美等主要滑雪市場開始出現飽和狀況，冰雪裝備制造、冰雪旅游等主要業務逐步正向以中國、日本、韓國等為中心的東亞地區轉移，特別是中國作為冰雪產業新興市場對歐美具有更大的吸引力。

二、總體要求
（一）指導思想。
       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 以籌辦2022年冬奧會、京津冀協同發展和雄安新區規劃建設為契機，以推進供給側結構性改革為主線，以擴大提升冰雪消費規模和水平為重點，強化冰雪產業優勢聚集，促進冰雪關聯產業融合發展，不斷擴大冰雪產品和服務供給，著力打造具有河北特色的國際冰雪品牌，努力把河北建設成為冰雪產業強省和世界級冰雪旅游勝地。

（二）基本原則。
1.借力冬奧，協同發展。
      圍繞籌辦2022年冬奧會，加快推進冬奧及群眾性冰雪場館、冰雪裝備研發制造、交通網絡及綜合服務等設施建設，主動將冰雪產業發展融入京津冀協同發展，加強三地之間的交流合作與協調聯動；借助雄安新區規劃建設，促進北京的高端優勢資源向河北轉移，為我省冰雪產業發展提供更高層次的人才、科研等支撐。

2.改革創新，統籌推進。
      從供給側和需求側兩端發力，圍繞培育冰雪運動潛在群體、形成高品質冰雪體驗與生活方式，通過創新運營管理、拓寬融資渠道、技術升級換代等，提供世界一流的冰雪產品與服務；立足全局制定發展規劃，統籌推進冰雪事業和冰雪產業加快發展，實現優勢互補、整體提升的空間發展格局。

3.政府引導，市場主導。
      充分發揮政府在政策支持、資金投入、監督管理等方面的獨特作用，優化營商環境，完善消費制度，理順管理體制機制；注重激發市場活力，對標國際冰雪產業發達地區，大力引進其理念、人才、技術等先進要素，加快提升冰雪產業發展質量和水平。

4.因地制宜，重點突破。
       引導各地依據自然條件和經濟發展水平，發揮優勢，宜冰則冰，宜雪則雪，錯位發展，創建知名品牌，打造熱點區域，力戒低水平、同質化，實現全省冰雪產品各具特色、差異發展。

5.產業聯動，融合發展。
        始終貫穿生態優先、綠色發展的理念，實現冰雪產業要素聚集和區域協調聯動，形成合理的產業分工體系和完善的產業鏈條；積極推動冰雪產業由冬春向四季拓展，促進冰雪與旅游、健康、會展、文化等相關產業有機融合，讓群眾更多地分享冰雪產業發展成果。

（三）發展目標
        立足于培育河北經濟新的增長極，以冰雪場館設施為基礎，加快形成“冰雪體育運動、冰雪裝備研發制造、冰雪旅游、冰雪人才培訓、冰雪文化”為核心的冰雪全產業鏈，努力打造世界冰雪體育運動的勝地、世界冰雪旅游目的地、世界冰雪裝備制造的聚集區、世界冰雪人才培養基地、世界冰雪論壇會展的高地，實現全國領先、世界一流，建成冰雪產業強省。
1.冰雪產業實力明顯增強。
       到2022年全省滑雪場館達到80個，滑冰場館達到200個，冰雪產業規模達1200億元；到2025年全省滑雪場館達到100個，滑冰場館250個，全國領先。培育10個國際品牌賽事和活動，打造10個冰雪產業龍頭企業，冰雪產業總規模達1500億元，使冰雪產業成為我省經濟發展新的增長極。

2.冰雪競技水平加快提升。
       到2022年組建冰雪專業運動隊15支左右，冰雪運動競技人才達到1200名以上，專業運動員編制達到250人左右，扶持一批冬季項目后備人才基地、俱樂部以及傳統校，2020年參加全國冬運會獲得金牌，2022年參加北京冬奧會奪得獎牌乃至金牌。

3.冰雪旅游經濟快速發展。
       在全國率先建成年接待超百萬人次的世界級滑雪度假綜合體，打造世界知名冰雪旅游目的地品牌；住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等綜合服務水平不斷提升，滿足多元需求。到2022年冰雪旅游人次達到4000萬人次（含場館四季運營，下同），冰雪旅游總收入達到1000億元；到2025年冰雪旅游人次達到6000萬人次，冰雪旅游總收入達到1200億元。

4.冰雪裝備制造產業跨越提升。
       2022年全省冰雪裝備制造業產值達到50億元以上，2025年突破100億元。培育一批冰雪器材裝備產業示范基地、單位和項目，打造一批優秀冰雪器材品牌，引進一批國際一流的知名企業，建成2個省級以上冰雪裝備制造研發基地，打造10家以上年營業收入超億元的冰雪裝備骨干企業。

5.冰雪人力資源高度密集。
       到2022年，培養場館運營、運動普及、醫療服務、產業開發等各類冰雪人才20000名，冬奧會、觀賽禮儀和冰雪運動進校園覆蓋率達到100%；到2025年，建成國際一流的張家口國際冰雪學院，打造世界知名的崇禮冰雪高端論壇，把河北打造成為中國冰雪產業發展的培訓教育中心、人才交流中心、國際交往中心、創意研發中心。


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